রেট শিডিউল থাকলেও একই নির্মাণকাজে এলাকার ভিন্নতায় একক প্রতি খরচ অস্বাভাবিক তারতম্য দেখা যাচ্ছে। একই নির্মাণকাজে খরচের তারতম্য প্রতি কিলোমিটারে ৫০ কোটি টাকা। এমন ব্যয় ব্যবধান থাকার পরও পরিকল্পনা কমিশন হয়ে একনেকে প্রকল্পগুলো পাস হয়ে যাচ্ছে। সম্প্রতি দু’টি একনেক সভায় অনুমোদিত তিনটি প্রকল্পের খরচের বিশ্লেষণ থেকে এই তারতম্য পাওয়া গেছে। অর্থনীতিবিদরা বলছেন, প্রকল্প নির্ধারণের ক্ষেত্রে সঠিকভাবে সম্ভাব্যতা সমীক্ষা করা হয় না। আবার কখনো কখনো দায়সারা গোছের সমীক্ষা দিয়ে প্রাক্কলন করায় প্রকৃত খরচের চিত্র পাওয়া যায় না। আর এসব কারণেই প্রকল্প অনুমোদন হতে না হতেই আবার সংশোধনের প্রয়োজন দেখা দেয়।
পর্যালোচনায় দেখা যায়, গত ১০ আগস্ট একনেকে অনুমোদন দেয়া হয় দু’টি প্রকল্প। সেগুলো হলো জরাজীর্ণ, অপ্রশস্তকরণ ও গুরুত্বপূর্ণ পয়েন্ট বিদ্যমান বেইলি ও অন্যান্য ঝুঁকিপুর্ণ সেতু প্রতিস্থাপন প্রকল্প এবং বাগেরহাট-রামপাল-মংলা জেলা মহাসড়ক যথাযথ মান ও প্রশস্ততায় উন্নয়ন প্রকল্প। এই দুই প্রকল্পেই পিসি গাডার ব্রিজ নির্মাণে এবং আরসিসি কালভার্ট নির্মাণ খরচের মধ্যে বেশ তারতম্য রয়েছে। এমনকি আগে অনুমোদনপ্রাপ্ত প্রকল্পেও একই কাজে একক প্রতি খরচ অনেক বেশি।
পিসি গার্ডার সেতু বা ব্রিজ নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে খরচ রংপুর জোনের প্রকল্পে ১৮৩ কোটি ৯ লাখ টাকা। প্রতিটির জন্য খরচ ১০ কোটি ১০ লাখ টাকা। এখানে ৫০টি সেতু নির্মাণে খরচ ধরা হয় (২.৭৫৯ কিমি) ৫০৫ কোটি ১৮ লাখ ৩১ হাজার টাকা। এই প্রকল্পে আরসিসি কালভার্ট নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে ব্যয় ধরা হয়েছে ১২০ কোটি টাকা। প্রতিটি কালভার্ট নির্মাণ খরচ এক কোটি আট লাখ ৭৫ হাজার টাকা। মোট ১৪৫ মিটার দৈর্ঘ্যরে ১৬টি কালভার্ট নির্মাণে ব্যয় প্রাক্কলন করা হয়েছে ১৭ কোটি ৪০ লাখ টাকা।
আর বাগেরহাট-রামপাল-মংলার জেলা মহাসড়ক উন্নয়ন প্রকল্পে প্রতি কিলোমিটারে পিসি গার্ডার সেতুতে খরচ ২২৫ কোটি টাকা। প্রতিটির নির্মাণ খরচ ২০ কোটি ৯৯ লাখ ২৫ হাজার টাকা। মোট আটটি সেতু (৭৪৬.৫৯ মিটার) নির্মাণ খরচ ধরা হয়েছে ১৬৭ কোট ৯৮ লাখ ২৮ হাজার টাকা। এই প্রকল্পে আরসিসি কালভার্ট নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে ব্যয় ধরা হয়েছে ১৮৪ কোটি টাকা। প্রতিটি কালভার্ট নির্মাণ খরচ ৫৩ লাখ ৪৪ হাজার টাকা। মোট ৬১ মিটার দৈর্ঘ্যরে ২১টি কালভার্ট নির্মাণে ব্যয় প্রাক্কলন করা হয়েছে ১১ কোটি ২২ লাখ ৪০ হাজার টাকা। এখানে প্রতি কিলোমিটার কনক্রিট ইউ ড্রেন নির্মাণে খরচ হবে এক কোটি ২৬ লাখ টাকা।
গত ২৭ জুলাই একনেকে জেলা মহাসড়কের যথাযথ মান ও প্রশস্ততায় উন্নীতকরণ (ময়মনসিংহ জোন) প্রকল্প অনুমোদন দেয়া হয়। তাতে আরসিসি কালভার্ট নির্মাণ করা হবে। সেখানে ৫৮টি কালভার্ট যার দৈর্ঘ্য ২১২ মিটার। সেখানে খরচ ধরা হয়েছে ২৪ কোটি ৭৮ লাখ ৭০ হাজার টাকা। এখানে প্রতিটি কালভার্ট নির্মাণে খরচ হবে ৪২ লাখ ৭২ হাজার টাকা। প্রতি মিটারে খরচ ১১ লাখ ৬৯ হাজার টাকা এবং কিলোমিটারে ১১৬ কোটি ৮৯ লাখ টাকা। আর দেশের দক্ষিণাঞ্চলে আয়রন ব্রিজ পুনর্বাসন প্রকল্পটিও একই সভায় অনুমোদন দেয়া হয়। এই প্রকল্পে উপজেলা পর্যায়ে পিসি গার্ডার ব্রিজ বা সেতু নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে খরচ ধরা হয়েছে ১১০ কোটি ৪১ লাখ ২৫ হাজার টাকা। ইউনিয়ন পর্যায়ে প্রতি কিলোমিটারে ১০৪ কোটি ৬৬ লাখ ৪০ হাজার টাকা। এখানে প্রতি কিলোমিটার কনক্রিট ইউ ড্রেন নির্মাণে ব্যয় ধরা হয়েছে এক কোটি ৩৬ লাখ ৪০ হাজার টাকা।
তিনটি প্রকল্পের খরচ পর্যালোচনায় দেখা যায়, পিসি গার্ডার সেতু নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে খরচের পার্থক্য ৪২ কোটি থেকে ১১৫ কোটি টাকা। আর প্রতিটি নির্মাণ খরচ ১০ কোটি টাকার বেশি। অন্য দিকে আরসিসি কালভার্ট নির্মাণে প্রতি কিলোমিটারে খরচের পার্থক্য চার কোটি থেকে ৭০ কোটি টাকা। প্রতিটির খরচের ব্যবধান ১০ লাখ থেকে ৬৬ লাখ টাকা। একইভাবে কনক্রিট ইউ ড্রেন নির্মাণের ক্ষেত্রে প্রতি কিলোমিটারে পার্থক্য ১০ কোটি টাকা।
বিশ্বব্যাংকের ঢাকা অফিসের সাবেক মুখ্য অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেনের মতে, অনেক সময় প্রকল্পে সঠিকভাবে সমীক্ষা না করা হলে একক প্রতি ব্যয়ের ক্ষেত্রে অন্যান্য প্রকল্পের সাথে পার্থক্যটা হতে পারে। তবে সেই পার্থক্যটা যদি বড় অঙ্কের হয় তা হলে সেখানে প্রশ্নবিদ্ধ হওয়াটাই স্বাভাবিক। কিন্তু এ ক্ষেত্রে ঠিকাদার ও রাজনৈতিক কোনো প্রভাবে বেশি দরে কাজ দেয়া হয়েছে কি না, সেটিও খুঁজে দেখা দরকার।
